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我市出台全装修商品住宅管理规范

发布时间：2024-10-12 15:51:14 丨 浏览次数：

　　为了进一步加强住宅全装修建设管理，保障购房者合法权益，市住建局出台《关于进一步加强全装修商品住宅开发建设管理的通知》，该通知从12月11日起施行。11月9日，市住建局相关负责人就此政策进行了解读。

　　据介绍，我市从2017年年中起，市区中心城区新出让或划拨国有土地上的保障性住房和商品住房均实行全装修和成品交房。推行住宅全装修以来，既取得了一定成绩，同时，由于多方面因素，也遇到了不少问题，主要包括购房人和房开企业关于装修质量、交付标准、方案选择、合同约定模糊等方面的争议纠纷，目前已经成为社会矛盾焦点。

　　市住建局有关负责人称，从目前我市住宅全装修工作中暴露出的问题来看，有必要出台全装修管理规范的新政策措施。而且今年省住房和城乡建设厅也明确允许各地根据“一城一策”精神推出符合本地的政策措施。为此，我市在参考兄弟城市经验基础上，提出了指导、规范住宅全装修建设的一揽子工作措施。

　　政策：全装修商品住宅项目应至少提供1个经济适用的基本装修标准方案，土地出让合同另有约定的从其约定。在此基础上，房地产开发企业根据市场需求及产品定位，提供升级装修标准方案供购房者选择。开云真人商品房预售许可之日起满3个月后，房地产开发企业可自行确定仍未售出房源的装修方案。房地产开发企业可在销售开盘后根据市场需求，为购房者增加新的装修方案选项，鼓励其和购房者双方自愿协商，提供个性化的菜单式装修服务。各装修方案均附符合环保标准的材料设备清单。各地住建部门应加强市场监测，确定本地经济适用的基本装修标准并指导推广，并根据市场变化及时调整。

　　解读：针对市场需求，考虑部分群众经济承受能力，要求房开企业至少提供一个经济适用档次的方案，同时为保障购房者选择权，满足市场多样化需求，要求提供若干升级装修方案供选择，并鼓励个性化装修。

　　政策：房地产开发企业在销售宣传和信息公示时应充分告知购房人项目真实信息，杜绝虚假宣传。在申领预售许可的销售方案中说明所有装修方案，包括装修标准、装修内容、主要材料设备清单等内容。在销售现场、样板房的醒目位置对所有装修方案进行公示，公示内容应包括设计说明，建筑专业平面、立面、剖面、天棚等主要施工图，装修标准，材料设备清单和交付标准等信息；住宅单元的出入口、门厅、走道、楼梯、电梯前室等公共部位装修内容也应进行公示。

　　清单应明确主要室内装修材料和设施设备的名称及具体品牌、产地、型号或规格等级等信息；清单内同一材料设备有多个备选的，应档次一致并全部列出，不应用“同等档次”等笼统表述。住宅小区规划总平设计图纸也应在销售现场进行公示，说明小区配套公共设施建设情况等信息。鼓励房地产开发企业对装修设计方案及主要材料设备以实物、图片、视频等形式进行效果展示。

　　解读：近年来争议纠纷不断，除了有的项目存在开发商擅自变更或以次充好等不规范行为的因素外，因事先约定不明、信息不对称导致于双方对装修内容、交付标准、品质等理解差异很大，购房者预期往往远超过实际标准，在销售过程中的宣传、信息公示行为也往往是影响购房者预期过高的重要原因，政府部门对此类因素引起的争议纠纷往往难以裁决。因此本通知对信息宣传公示行为进行规范，使得购房者事先获得实际装修内容、交付标准、材料设备的准确、详细信息。

　　政策：全装修商品住宅项目全面推行交付样板房制度。在预售前，房地产开发企业应针对房源中套数最多的户型（包括类似户型）至少制作1套基本装修标准的交付样板房并公开展示。不同装修标准的，应分别设置交付样板房。样板房设置在实体房源内时，所对应单元的公共部位也制作交付样板区。

　　非交付标准的内容，包括软装、家具、灯具等设施设备，不应在交付样板房内加装，实行样板房“所见即所得”。除了石材等天然装饰材料的色调花纹允许有同产地、同品种材料内的合理自然偏差外，全装修住宅实际交付标准应不低于交付样板房展示标准和预售合同约定。

　　交付样板房的保留时间应自全装修商品房交付消费者之日起不少于六个月，或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于两年，保留期内应仅用于展示，交付样板房如需进行销售，房地产开发企业应与购房者约定延迟到保留期满后入住。

　　解读：推行交付标准样板房，实行样板房“所见即所得”，使得购房者对全装修住宅有准确、直观、详细的信息，避免双方对装修内容、交付标准、品质等理解差异引起的纠纷。

　　政策：各地住建部门应与市场监督管理、开云真人信访等部门积极协调，加强对住宅全装修工程质量投诉处理力度。对有质量重大缺陷、拒绝或故意拖延履行保修责任等情形的，属地住建部门应依法及时严肃查处负有责任的相关主体和个人，并责令整改，情节严重的依法记入其信用档案，向社会公开曝光。造成件的，按《浙江省建筑市场公共信用信息管理办法》将其列入严重失信名单，并抄告市场监督、土地出让管理等部门，要求进行联合惩戒。

　　解读：鉴于具体惩处措施设定的权限在上位法规，文件中不作具体惩处措施表述，由相关主管部门依据现有法规严肃处理。考虑到实际现状，为加强力度，强调对违规者进行联合惩戒。